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财务管理

 

澳门网上赌博网址大全 www.blgh.org 西安市总工会2017年部门预算公开内容说明


发布机构:网络中心    发布时间:2017-11-17



  一、部门主要职责

  1、贯彻执行党的路线、方针、政策和《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》,制定全市工会工作的长远规划和计划,并监督执行。

  2、组织和指导全市各级工会履行“维护、建设、参与、教育”等项社会职能,行使民主权利,贯彻落实上级工会的决议、决定;根据基层工作和下级工会的要求,与有关部门协商解决全市工会工作中遇到的有关问题。

  3、对涉及职工切身利益的重大问题进行调查研究,向市委、市政府和省总工会反映职工群众的愿望和要求,并提出意见和建议。参与涉及职工切身利益的有关政策、制度和措施制定。关心职工生活,帮助职工解决困难,依法维护职工的合法权利和经济利益,全心全意为职工服务。

  4、指导全市各级工会加强自身建设和改革。配合组织部门做好各县总工会领导班子成员的考察配备,换届选举和审查审批工作;做好市直企业、事业单位和党政机关的工会组建、换届选举和审查审批工作;抓好全市各种非公有制企业的工会组建工作和发展工会会员工作;加强工会干部队伍建设,制定工会干部培训规划,负责全市工会干部的培训工作。

  5、引导和组织职工在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度进程中,积极参与和推动企业的各项改革,参与协调企业劳动关系,处理劳资矛盾,维护职工队伍和社会的政治稳定,促进全市经济建设和各项事业的发展。

  6、动员和教育职工以主人翁态度参加社会主义建设,努力完成各项生产和工作任务;组织职工开展社会主义劳动竞赛,开展合理化建议、技术革新和技术协作活动,做好经济技术创新工作;做好全市劳动模范的推荐、评选和管理工作;参与安全生产、劳动?;さ募喽郊觳楣ぷ?。

  7、对职工进行思想道德教育、法制纪律教育和科学文化知识教育,努力提高职工队伍的思想政治素质和科学文化素质,使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型劳动者。

  8、负责编制全市工会经费的预算和决算,督促检查预决算的执行情况;依法做好全市工会经费收缴上解和管理使用工作;依法做好全市工会财产的管理和调拨使用工作;对全市工会经费进行审计监督,保证工会经费的合理使用;研究、制定兴办和管理工会企事业的有关政策和规定,负责指导全市工会企事业发展工作。

  9、完成市委、市政府和省总工会交办的其他工作任务。

  二、2017年主要工作任务及目标

  2017年全市工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工会工作的讲话精神,认真落实今年全总执委会、省总全委会和市第十三次党代会精神,围绕“聚焦‘三六九’,振兴大西安”,以“全面建成西部强会,全力争创全国一流”为目标,以追赶超越为主题,以维护职工权益为根本,以五星级服务为标准,以夯实基层基础为重点,以改革创新为动力,团结动员全市职工为振兴大西安、实现追赶超越建功立业。

  (一)以追赶超越为主题,充分发挥工人阶级主力军作用

  进一步深化思想引领。全市工会要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神和市第十三党代会精神作为当前头等大事,要通过举办专题学习会、研讨会、报告辅导会等多种方式,引导干部职工充分认识这次党代会的重要意义,准确把握党代会的主要精神,深刻领会“聚焦‘三六九’、振兴大西安”目标的内涵要义,把思想和行动统一到市委决策部署上来。要把“两学一做”教育学习成果转化为助推追赶超越的生动实践。深化“中国梦·劳动美”主题活动内容,培育社会主义核心价值观,开展“三个革命”,提高职工思想道德、科学文化、民主法治、健康安全素质,为奋力追赶超越凝聚强大正能量。

  深入开展主题竞赛活动。全市工会要围绕“聚焦‘三六九’、振兴大西安”的奋斗目标,广泛开展形式多样的竞赛活动,推动竞赛向非公企业、新兴产业、现代服务业延伸,打造“区县有品牌、开发区有特点、行业有特色”的竞赛格局。以市委评选“十佳”系列先进人物为契机,积级做好评选“十佳优秀工人”活动。年底,评选表彰一批市重点工程劳动竞赛先进集体和个人。市总工会要设计开展全市工会“聚焦‘三六九’、振兴大西安”系列劳动竞赛,选树表彰西安市“最美乡村教师”“最美护士”“最佳导游员”“最美保洁员”“最佳快递员”。各区县、产业、开发区工会要结合各自的工作重点,有针对性地设计开展振兴大西安主题竞赛活动。要以创建“工人先锋号”为载体,组织开展以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术、节能减排和治污减霾等为重点的班组竞赛活动,推进技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型班组建设,团结动员全市职工立足本职,为振兴大西安建功立业。

  全面提升职工队伍整体素质。全市工会要以市高技能人才大赛为牵引,广泛开展岗位练兵、技能比赛、技术培训、技术交流活动,培育更多的西安工匠、企业工匠。要以职工(劳模)创新工作室创建工作为抓手,广泛开展名师带高徒、技能人才师徒结对活动。今年,将评聘150名职业技能带头人,发挥好产业技术工人在追赶超越中的领军作用,会同市委组织部、市人社局开展5个市级一类职业技能大赛,承办全国污水处理行业职业技能大赛。各区县、产业、开发区工会要以追赶超越为主题,组织开展职工技术比武、岗位练兵活动,确保本级(市级二类)职业技能竞赛工种不少于2个,让更多的职工参与进来、从中受益。要发挥好市职教联合会、职工素质教育培训网、职工大学的作用,继续实施千名青年职工(农民工)圆梦大学计划,职工大学今年参加农民工学历教育总数要突破1000人,为工会医院培养三个班次150人以上的护理员。成立西安市职工艺术团,承办好全省职工文学征文比赛和微影视大赛,举办重要节点系列文化活动,积极参加2017年陕西省职工艺术节和市第十六届运动会。加快完成市职工大学和边家村工人文化宫改建,各区县要采取多种形式积极建设职工文化中心、工人文化宫、俱乐部、职工健身广场等,开展丰富多彩的职工文化活动,用文化力量助推西安追赶超越。

  大力弘扬劳模精神。上半年,做好全国劳模、先进集体和市“五一”劳动奖、工人先锋号的申报评选工作。发挥典型示范引领作用,组织社会主义核心价值观宣讲团,让劳动模范、西安工匠、十佳优秀工人等进企业、进校园、进社区,让为大西安建设做贡献的优秀职工得荣誉、有奖励、受尊重。

  (二)以维护权益为根本,为振兴大西安创造良好的环境

  主动科学依法维权。加大源头维权力度,推动落实与政府联席会议制度,解决当前职工群众最关心、最突出的问题。有针对性地了解呼吁、促进解决职工的转岗就业、劳动报酬、安全生产、社会保障等问题,做好职工的思想引导、政策解读、转岗安置、培训就业等工作。进一步加强对农民工的思想引领、组织关怀、法律宣传服务,让更多的农民工加入到工会组织中来,协助党政有序推进农民工市民化。加快推进《西安市企业工资集体协商条例》立法工作,全市已建会企业集体合同和工资专项集体合同签订率要达到85%以上。年内表彰30个集体协商先进集体、30名先进个人。改善职工劳动安全卫生条件,促进职工体面劳动。

  构建和谐劳动关系。发挥协调劳动关系三方机制作用,深入开展以共建共享为主题的和谐劳动关系创建活动,劳动关系和谐企业创建活动覆盖率达到85%以上,评选推荐一批省级劳动关系和谐企业与工业园区,适时召开全市构建和谐企业关系推进会。推动建立劳动人事争议仲裁委员会三方驻会制度,探索建立劳动法律监督员队伍。加大劳动争议调解员培训力度,年内表彰30个为振兴大西安创造良好环境的劳动争议调解示范单位和30名先进个人。健全市、区县、产业、开发区及乡镇(街道)三级维稳组织机构,定期开展矛盾纠纷排查化解活动,及时掌握职工队伍现状,对涉及职工队伍稳定的重大问题要当好第一知情人、第一报告人,协助党政妥善处理,努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

  维护职工民主权利。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理工作,贯彻落实《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》,扩大国有与非公企业开展民主管理工作结对共建活动范围,提高非公企业厂务公开职代会建制率,提升国有企业和事业单位职代会质量,提高民主管理工作规范化水平,切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。广泛开展厂务公开职代会星级评定和会员评家活动,进一步增强工会组织的吸引力凝聚力和战斗力。

  (三)以服务职工为中心,切实扩大职工群众的获得感

  完善服务职工体系。加强困难职工援助中心(服务中心)和站点规范化建设,整合拓展服务功能,落实窗口单位“七天工作制”和“24小时热线服务”。以职工需求为导向,以“四个一”(一片心、一张卡、一张网、一个家)为抓手,加大普惠性职工服务卡的推广力度。把“四送”与振兴大西安有机结合,创新工作方式,做好女职工关爱行动、温暖中转站、美居帮扶、农民工平安返乡等品牌工作,加大职工互助保障工作力度,积极为广大职工提供周到的贴心服务。

  大力推进就业创业。坚持举办全市工会春季大型就业创业招聘会。各区县、产业、开发区工会要将集中就业援助和日常培训及创业扶持相结合,推动工会就业服务、职业技能培训工作常态化,全年完成职介1万人、培训1万人、扶持100人实现以创业带动就业的目标?;凳┡┟窆ぶ耙导寄芴嵘苹?,多渠道促进农民工就业创业,配合政府解决农民工欠薪问题。发挥好西北五省区省会城市职工就业创业和维权联盟协作机制作用,实现异地企业与西安求职者有效对接,维护异地就业人员的权益。

  积极实施精准帮扶。按照全总精准帮扶工作要求,做好困难职工的精准识别、分级帮扶等工作,推动建立党政工合力推进精准帮扶的制度机制。针对一线职工、农民工、劳务派遣工等特定困难人群,深入做好精准帮扶工作。市、区县两级工会对上大学的建档困难职工子女实施助学帮扶全覆盖,预计帮扶1200人;对因大病、残疾、意外等近期无望脱困的建档困难职工按季度进行帮扶,预计帮扶1000人??刮ǖ道阎肮た姑夥烟寮旆竦然疃?。试点建设100个户外劳动者之家。做好工会对口扶贫村帮扶工作。

  (四)以夯实基层为重点,有效增强基层工会组织活力

  着力夯实基层基础。继续开展农民工入会集中行动,扩大工会组织覆盖面。针对重点行业的特点,在物流快递等行业开展重点建会活动。各区县、产业、开发区工会要结合各自特点,开展好组织建设工作,健全“小三级”工会组织体系,推动区域性、行业性工会联合会实体化运作,抓好10个示范样板。要在1个区、1个产业试点利用互联网加强工会组织建设,完善会籍管理和会员关系接转办法,扩大流动务工人员和新兴社会组织群体入会,完成省总工会下达的年度建会入会目标任务。

  加大帮扶基层力度。按照“面向基层、服务职工、费随事走”原则,加大人财物向基层倾斜力度。加强工会组织员、特邀审计员、专职集体协商指导员队伍建设,完善好后续的管理工作。按照《西安市总工会2016—2020年工会干部教育培训规划》,落实三级工会干部培训机制,以聚焦三六九、振兴大西安、工会有作为为导向,开展“菜单式”培训,高标准完成年度工会干部培训任务。市总工会职能部门既要加强与基层工会的联系,又要按照市委的要求,定期主动向上级工会汇报工作、争取支持。建立街道(乡镇)工会经费保障机制,改进工会经费管理使用办法,把更多的经费用到基层和职工群众身上。

  (五)以改革创新为动力,加强工会自身建设

  对接工会改革举措。主动对接省总改革方案,着力改革工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式;提高工会领导机构中职工代表比例,整合优化机关职能和机构设置。上半年完成市总工会系统改革方案,各区县、产业、开发区工会也要在党委领导下积极谋划,稳步推进改革。在省总、市委的领导下,有序做好西咸新区工会转接工作。发挥市总工会报刊、网站、微信公众号、手机报作用。加大人财物投入力度,探索建设更多“工字号”新媒体,开辟工会服务职工网上窗口,建设“互联网+”工作平台。

  贯彻全面从严治党工作要求。以党章为根本遵循,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,认真贯彻《党组工作条例》,全面落实从严治党主体责任,落实“一岗双责”,层层传导压力、层层落实责任,明确全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,作风建设永远在路上,把全面从严治党体现在工会工作的各个方面,不断增强党建工作的系统性、创造性、实效性。加强工会干部思想政治建设和作风建设,抓好干部教育、管理和监督。严格落实领导干部接待职工来访制度,建立机关干部直接联系基层制度和到信访岗位、基层工会服务职工窗口轮流工作制度,当好“店小二”,为企业和职工提供“五星级服务”。落实“三项机制”,加强干部监督管理考核,让想作为、能作为、善作为的干部有位子、有面子,进一步调动干部干事创业的积极性,在实践追赶超越中当好排头兵。

  统筹做好工会各项工作。加大工作经费投入,深入调查研究,推进产业工会工作改革创新。稳步推进工会经费2%全额征收试点工作。发展壮大工会企事业,上半年工会医院全面投入运营。确保工会资产保值增值增效。加强工会经审、财务和资产管理,实现工会经审监督和财务检查全覆盖。做好女职工工作,维护好女职工的合法权益和特殊利益。加强调查研究工作,推动理论创新。做好信息统计、督查督导等工作,提升工会工作整体水平。

  三、 部门基本情况

  西安市总工会属于参照公务员制度管理的群众团体,会计核算执行《工会会计制度》。单位编制113人,其中行政编制52人,事业编制61人。实有在职职工110人,离退休人员120人。

  四、 部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况

  (一)预算编制原则

  1.依法合规原则。预算编制符合《预算法》、《会计法》、《工会会计制度》、《行政单位财务规则》和《事业单位财务准则》等要求,严格执行预算编制的相关政策和规定。

  2.综合预算原则。本部门的各项基本支出都按照新的政府收支分类科目全面完整地纳入部门预算统一管理,预算内外资金统筹安排。

  3.真实准确原则。本部门预算的基础信息确保真实、准确、完整。

  (二)预算编制情况

  所有支出均为项目支出经费,按预算年度重点工作要求编制项目支出预算。

  (三)预算收支情况说明

  西安市总工会2017年财政预算1785万元,直属事业单位收入320万元,合计2105万元。教育支出320万元,社会保障和就业支出1121万元,其他支出664万元,合计2105万元。其中:市级机关代缴工会经费218万元,劳动竞赛经费26万元,技能带头人活动经费24万元, “三金”补助和机关离退休人员生活补助396万元; 西安市下岗职工再就业服务中心的就业培训中心人员工资及水电5万元;市财政配套中央财政帮扶专项资金1006万元;市级劳模生活费补助110万元。以上财政预算均属于专项补助,用于弥补市总工会经费不足,所有资金均通过国库集中支付系统支付,年末无结余。

  西安市职工大学系西安市总工会直属单位,从事成人高等教育和普通高职教育,属全额拨款事业单位。按照收支两条线的原则,学费收入交纳财政专户,由财政专户根据实际支出预算按照规定返还。2017年学费收入安排的支出320万元。

  预算收支增减变化情况说明:2017年我会预算收支平衡,为2050万元,较2016年预算收支的1983万元,增加了67万元。主要是从2017年开始将由市总工会代发的“市级劳模生活补贴”列入了年初预算”。

  五、“三公”经费预算增减变化原因等信息

  (一)、机关运行经费安排情况说明:无财政资金安排的该项费用。

  (二)、政府采购安排情况说明:无财政资金安排的该项费用。

  (三)、三公经费是指“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”。

  (四)、西安市总工会财政预算资金均属于专项补助,用于弥补市总工会经费不足,所有资金均属于项目资金。不存在财政预算资金列支“三公”经费,“三公”经费财政预算无变化。

 

 

 
附件下载:
西安市总工会2017年部门预算输出报表.rar
 
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